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沒有滿足施工所需資金安排 工程建設項目不得開工

發布時間:2020-05-04 06:50
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“建設單位應當有滿足施工所需要的資金安排。”5月3日,市人力社保局相關負責人在解讀《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)時說,為此,《條例》規定,沒有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設項目不得開工建設。

“建設資金保障是農民工工資保障的源頭,建設資金不能滿足施工需要必然會導致農民工工資被拖欠。”該負責人說,近年來因建設資金不到位引發拖欠農民工工資的案件時有發生,為落實源頭治理措施,《條例》規定了建設單位的資金保障義務,明確工程建設項目開工建設的前置條件是建設單位必須有滿足施工所需要的資金來源,通過法律規定從源頭上解決工程建設項目資金不到位,導致拖欠農民工工資的問題。

同時,《條例》還規定了相關行業工程建設主管部門以不予頒發施工許可證措施,對達不到施工所需要資金要求的工程項目建設進行限制——

對政府投資項目所需資金,一是按照國家有關規定落實到位,二是禁止施工單位墊資建設,切實杜絕項目資金不到位而侵害農民工的勞動報酬權益。

“建設單位資金不到位而違規開工建設的,施工單位或農民工可以向相關行業工程建設主管部門舉報。”該負責人說,這一規定對防止因建設資金不足影響工程款支付從而導致拖欠農民工工資具有積極意義,對治理建設工程領域層層墊資建設問題,規范建設市場秩序具有促進作用。

該負責人還特別提示說,政府投資項目資金不到位拖欠農民工工資的,存在被責令限期足額撥付所拖欠資金的法律風險;逾期不撥付的,直接責任部門和相關監管部門負責人、地方人民政府負責人,將被上一級人力資源社會保障行政部門約談、通報;情節嚴重的,地方人民政府及其有關部門負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員或面臨行政處分。

此外,社會投資項目中,建設資金不到位拖欠農民工工資的,建設單位存在被行政處罰的法律風險,建設單位負責人、相關部門工作人員或面臨行政處分。

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