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治“錳患” 用“猛藥”——秀山推進錳污染問題整改

發布時間:2019-12-06 10:04
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秀山鑫發錳渣場正在建設的渣場泄洪溝。(秀山縣委宣傳部供圖)

    2017年4月28日,中央環保督查組向重慶反饋督察意見時指出:秀山土家族苗族自治縣18家電解錳企業錳渣場均無防滲系統,總體整改工作推進緩慢。

    今年5月10日,新華每日電訊以《“錳患”之猛》為題,對秀山及周邊區縣錳產業粗放發展、濫采亂挖導致山體遭破壞、清溪變“黑河”,生態宜人的“邊城”成了污染嚴重的“黑城”進行了報道。

    其實,自2005年開始,秀山就已著手治理錳產業帶來的環境污染。經過多年治理及產業結構調整,當地生態環境雖已有明顯改善,但“錳患”并未消除,錳渣滲漏污染等遺留問題依然突出。

    今年7月16日至24日,中央第四生態環境保護督察組前往秀山,開展了為期9天的下沉督察,指出秀山錳行業存在的環境問題。

    為此,按照中央生態環保督察和市委、市政府整改要求,秀山全力推進錳污染問題整改。

    錳污染整治面臨三大難點

    制定方案明確13個方面重點工作

    “目前,秀山整治錳行業污染問題主要存在三大難點。”秀山縣委負責人介紹:一是部分遺留電解錳渣場整治難度大,比如鑫發錳業、望明錳業等部分電解錳渣場存在地下水等問題,地質情況復雜,技術要求高,整治難度較大。二是錳行業環境整治資金缺口大,停產錳礦山、電解錳企業、錳渣場較多,整治工作經費只能由縣財政兜底解決,特別是對部分電解錳渣場根源性整治,需要投入巨大資金,地方財力有限,資金壓力大。三是錳渣綜合利用率低,電解錳渣綜合利用缺乏實用技術,綜合利用率低,導致大量存量錳渣無法解決,又不斷產生新的廢渣堆存環境,環境風險不斷加大。

    盡管困難重重,但秀山在市生態環境局指導下,結合自身實際情況,制定了《秀山自治縣錳產業污染整治工作方案》,對涉錳產業13個方面的重點工作明確了整改任務、工作目標、工作措施、責任單位、完成時限、工作保障等具體內容。

    與此同時,秀山調整了錳行業環境整治工作領導小組,實行縣委書記、縣長雙組長責任制,統籌指揮調度整治工作,并從縣發展改革委、經濟信息委、規劃自然資源局、生態環境局、水利局、應急局等職能部門抽調10人集中辦公,辦公室下設綜合協調組、督查一組、督查二組3個工作組,負責全縣錳行業環境問題整治工作的統籌協調、綜合調度、督查督辦。

    在此基礎上,秀山對全縣錳礦山、電解錳企業、錳渣場進行實地摸底排查,各職能部門相繼開展問題排查,做到底數清、情況明、問題精準,根據排查發現的問題列出清單,制定整改措施,全面抓好整改。

    “一廠一策”實施涉錳企業整治

    探索錳渣綜合利用途徑

    “在涉錳企業環境問題整改中,我們聚焦重點問題,實施‘一廠一策’整治方案,同時推進錳產業結構調整,探索錳渣綜合利用途徑。”秀山生態環境局負責人介紹,對于涉錳企業,按照在產電解錳企業和停產電解錳企業分別整治。

    目前,秀山在產錳企業有7家。其中,天雄錳業、紫金錳業兩家臨時停產。三潤礦業、武陵錳業、新峰錳業、嘉源礦業、恒豐錳業5家企業已編制完成“一企一策”整治方案,紫金、天雄錳業兩家企業完成初步方案編制。各相關企業按方案積極推進防滲膜破損修復、廢氣、廢水等治理整改工作。

    此外,秀山還有12家長期停產錳企業,均已完成“一廠一策”整治方案編制。

    宋農錳業、長江電解錳廠2家企業已完成廠區清理,清理轉運固體廢物約200噸;磊鑫電化廠、鑫翔達錳業、金星特種錳業3家企業正在實施清理處置工作,已清理轉運固體廢物約300噸;宋農錳業、長江電解錳廠、瑞興錳業、鑫翔達錳業等8家企業化驗室(實驗室)殘留試劑均已處置完畢,其他企業化驗室(實驗室)殘留試劑正在處置中;宋農錳業、長江電解錳廠、瑞興電解錳廠、益立錳業、鑫翔達錳業、金星特種錳業、磊鑫電化廠等7家企業已全面完成生產設備和部分安全隱患臨時構建筑物廠房拆除,部分完成坪場清理;秀山益立貿易有限公司(原重慶市三角灘錳業有限公司)于2019年9月10日實施結構調整停產,企業正在開展生產設備及錳粉車間拆除工作。

    “除了對涉錳企業進行全面整治外,我們還在修編《秀山縣電解錳產業結構調整規劃》,正與多家科研機構密切聯系,多方面研究探索錳渣綜合利用途徑。”秀山生態環境局負責人介紹,目前,秀山正與中科院西南研究設計院、核工業西南勘察設計院重慶分院等銜接,在錳渣用于陶瓷、水泥熟料方面進行研究,已取得初步進展。

    “一場一策”抓電解錳渣場整改

    實施涉錳區域環境綜合整治

    “在確保在產電解錳企業渣場滲濾液收集處理設施正常運行的基礎上,我們對全縣停產電解錳企業10個渣場滲濾液設施,按照時間計劃相結合,‘一場一策’分類施策,進行完善改造。”秀山生態環境局負責人介紹,其中鑫發錳業綜合整治正在實施,望明、鑫祥達錳業已編制綜合整治方案,將按計劃開展整治,另外7家渣場已制定專項整治方案,并已啟動設備購買與工程改造準備。

    該負責人介紹,秀山縣級財政投入了2500萬元啟動鑫發電解錳渣場環境綜合整治。目前,該電解錳渣場的壓濾機房已全部拆除,渣場整形完成,正在開展第一層覆土,截洪溝實施混凝土澆筑施工,導流洞掘進290余米、新建壩體正在開展施工作業,泄水孔作業完成,今年年底將完成全面整治。

    目前,秀山全縣37座錳礦山,有23個已編制礦山企業環境整治和生態修復方案。同時開展矸石堆場整治,對前期排查存在的40處矸石堆場,制定了專項工作方案,并序時推進整治;編制了筆架山、老山溝兩個礦區的礦井廢水治理初步方案,將在組織專家評審通過后實施;綠色礦山建設共完成道路硬化3850米,種植樹木30440株,綠化面積約3100平方米。

    “我們還對涉錳區域進行了環境狀況調查,已對嘉源礦業等19家電解錳企業周邊300米范圍內的飲水水質進行監測,涉及1719戶、6837人。”該負責人介紹,秀山將進一步實施涉錳區域環境綜合整治,對梅江河、平江河、溶溪河、花垣河等重點流域錳污染問題分期實施綜合治理工程。


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